Ἡ μάχη μετεφέρετο μακρὰν τῶν μακεδονικῶν ὀροπεδίων εἰς τὴν ἑορταστικὴν ἀτμόσφαιραν τοῦ Βουκουρεστίου. Ἐστάθη ἐξ ἴσου σκληρὰ πρὸς τοὺς στρατιωτικοὺς ἀγῶνας. Ἐδόθη κυρίως μεταξὺ Ἑλλάδος καὶ Βουλγαρίας ἐπὶ τοῦ ζητήματος τῆς Καβάλλας.
Σέρβοι καὶ Ρουμάνοι ἐπέβαλαν εὐθὺς ἐξ ἀρχῆς τὰς ἀξιώσεις των. Οἱ Βούλγαροι συνεκέντρωσαν ὅλην αὐτῶν τὴν ἀντίστασιν εἰς ἓν σημεῖον: Ἤθελαν νὰ κρατήσουν τὴν μεγαλειτέραν δυνατὴν ἔκτασιν παραλίας τοῦ Αἰγαίου καὶ ἕνα τοὐλάχιστον σημαντικὸν λιμένα. Αὐτὸ τοὺς ἔμενεν ἀπὸ τὸ μεγαλόδοξον πρόγραμμα τῆς ἐξόδου εἰς τέσσαρας θαλάσσας. Τὸ διπλωματικὸν ἔδαφος τοὺς ἦτο μᾶλλον εὐνοϊκόν. Αἱ Δυνάμεις ἔτρεμαν τὴν ἐπανάληψιν καὶ τὴν γενίκευσιν τοῦ πολέμου. Ἀπὸ παντοῦ ἤρχοντο συστάσεις μετριοπαθείας πρὸς τὴν Ἑλλάδα. Ὁ Κάρολος τῆς Ρουμανίας, ὅστις εἶχεν ἀποβῆ πραγματικὸς διαιτητὴς τῆς ὅλης βαλκανικῆς ὑποθέσεως, προειδοποίησεν ὡς ἑξῆς τὸν Κωνσταντῖνον νὰ φανῇ διαλλακτικός:
«Ἡ γνῶσις, τὴν ὁποίαν ἔχω τῆς γενικῆς καταστάσεως καὶ τῶν σχέσεων μεταξὺ τῶν μεγάλων Δυνάμεων, αἵτινες δὲν θὰ ἀνεχθοῦν πολὺ μεγάλην σμίκρυνσιν τῆς Βουλγαρίας, μοῦ ἐπιβάλλει τὸ καθῆκον νὰ ἐπιστήσω τὴν προσοχὴν τῆς ὑμετέρας μεγαλειότητος ἐπὶ τῆς ἀνάγκης τοῦ τερματισμοῦ τῶν ἐχθροπραξιῶν».
Ὁ πρόεδρος Πουανκαρὲ πρὸς τὸν ἔκτακτον πρεσβευτὴν Ἀλέξανδρον Ζαΐμην καὶ ὁ ὑπουργὸς τῶν Ἐξωτερικῶν τῆς Γερμανίας εἰς διάβημά του πρὸς τὰς Ἄθήνας μετεχειρίζοντο τὴν ἰδίαν γλῶσσαν.
Ὁ Βενιζέλος, συγκεντρώνων εἰς τὸ Βουκουρέστιον εἰδήσεις περὶ τῆς γενικῆς καταστάσεως εἶδεν ὅτι ὤφειλε νὰ πολιτευθῇ μετὰ σταθερότητος καὶ μὲ πνεῦμα συγχρόνως συμβιβασμοῦ. Δὲν ἦτο αὐτὴ ἡ ἀντίληψις τοῦ βασιλικοῦ ἀρχιστρατηγείου.
Κατὰ τὴν πρώτην ἐπίσημόν των συνάντησιν μὲ τοὺς Ἕλληνας, οἱ Βούλγαροι ἐπρότειναν, ὡς σύνορον, γραμμὴν ἀρχομένην ἀπὸ τὸν κόλπον τοῦ Ὀρφανοῦ καὶ διευθυνομένην πρὸς βορρᾶν εἰς τρόπον ὥστε ολόκληρος ἡ Ἀνατολική Μακεδονία περιήρχετο εἰς τὴν Βουλγαρίαν.
Ἡ ἑλληνικὴ ἀντιπροσωπεία ἐζήτησε μεθόριον ὀλίγα χιλιόμετρα δυτικῶς τοῦ Δεδεαγάτς. Ἦτο ἡ καλουμένη γραμμὴ τῆς Μάκρης. Ἡ ἀξίωσίς της ἐδικαιολογεῖτο μὲ τὸ ἐπιχείρημα τῆς ἐθνολογικῆς συνθέσεως τοῦ πληθυσμοῦ. Ἐκτὸς αὐτοῦ, ἡ ἀποδοχὴ τῆς ἑλληνικῆς προτάσεως ἐδημιούργει ἰσορροπίαν
